Королевская канадская конная полиция

Строкань М.

Успешно ловить нарушителей правопорядка полицейским во многих странах мира помогают не только традиционные скоростные машины, самолеты, вертолеты и мотоциклы, но и в ряде стран, отдавая дань уважения истории, распространено такое явление как конная полиция. Подобного рода полицейские подразделения существуют, например, в США, России, Израиле. Конечно же, никто всерьез не считает, что всю ответственность за поимку преступников в этих странах несет доблестная конная полиция. А вот в Канаде все именно так и есть. Канадцы не просто отдали дань уважения истории становления своих правоохранительных органов, не только превратили свою конную полицию в национальный бренд, но и возложили на нее всю полноту ответственности за мир и спокойствие граждан. Официально канадская полиция именуется не иначе как Королевская канадская конная полиция (Royal Canadian Mounted Police или как ее кратко называют Mounties).


Королевская канадская конная полиция – это национальная полиция Канады и уникальность ее состоит в том, что она является единственным в мире полицейским образованием, обладающим законными полномочиями на международном, государственном, провинциальном и муниципальном уровнях. Канадская конная полиция является единственным органом правопорядка, исполняющим роль всей совокупности различных полицейских ведомств провинциального уровня во всех канадских провинциях и территориях, за исключением Онтарио и Квебека. В Онтарио и Квебеке она считается неконтрактной и может следить исключительно за исполнением федеральных законов, т.к. эти две провинции располагают своими собственными провинциальными полицейскими силами: Провинциальной полицией Онтарио и Сыскной полицией Квебека.


Королевская канадская конная полиция - единственное в мире полицейское формирование, занимающееся всеми обязанностями служб по охране порядка и безопасности государства. Она борется с терроризмом, охраняет первых лиц государства, частично регулирует уличное движение, имеет морскую службу с собственным флотом из пяти патрульных кораблей, располагает парком из полусотни самолетов и вертолетов, занимается делами несовершеннолетних, борется с организованной преступностью и наркотиками. В России, к примеру, соответствующие функции выполняет с десяток отдельных спецслужб со своим аппаратом. Но все же, как так получилось, что конной полиции доверили такие функции и полномочия в огромной стране, которая по своим размерам уступает только России? Обратимся за ответом к истории.

Королевская канадская конная полиция изначально была основана как Северо-Западная конная полиция (North West Mounted Police) первым канадским премьер-министром сэром Джоном А. Макдональдом 23 мая 1873 года. Необходимость в формировании подобной милитаризированной структуры объяснялась фактическим отсутствием контроля над огромной территорией на западе Канады. Временный Совет Северо-Западных территорий опасался, что через границу с США по 49 параллели могут проникнуть американские переселенцы, что в дальнейшем неминуемо приведет к аннексии современной Британской Колумбии и Альберты в пользу США. Штат Северо-Западной конной полиции составлял 300 человек (отобранных из действующей с 1868 года Полиции Доминиона), и был сформирован строго по канонам британской военной кавалерии того периода (с тех пор парадная униформа кавалеристов алого цвета). Первоочередной целью полиции было наведение порядка и обеспечение законности в Западной Канаде, поэтому девиз конной полиции (сохранившийся по сей день) звучал как: «Defending the law». Но реальные задачи, поставленные перед конной полицией, выходили далеко за пределы простого наблюдения за правопорядком. Основными врагами для канадской конной полиции на тот момент стали американские торговцы виски. Эти торговцы, будучи хитроумными и беспринципными коммерсантами, выменивали у индейцев ценные и очень дорогостоящие меха, фактически спаивая их дешевым алкоголем.

Кроме всего этого, конная полиция обязывалась открывать и исследовать новые земли, а по мере изучения этих земель - налаживать дружественные отношения с индейцами. Акцент, сделанный канадским правительством на уважение прав коренных народов, был оценен индейцами, в том числе во время кампании американской армии против племени сиу. В 1876 году Сидящий Бык – вождь племени сиу бежал со своими людьми на юг Саскачевана под прикрытие отряда Северо-Западной конной полиции, который к тому времени разжился несколькими мортирами, парой крупнокалиберных 9-фунтовых ружей, пятью сотнями лошадей, собственной кузницей и кухней.

В восьмидесятых годах 19 века Северо-Западная конная полиция взяла на себя обязанности помогать канадской армии в подавлении восстания индейцев и метисов в степях современного Саскачевана. Офицеры конной полиции пленили Луи Риеля – предводителя восстания индейцев, передали его суду военного трибунала, который приговорил мятежника к повешению в ноябре 1885 года. После этого события восстания индейцев и метисов в прериях Саскачевана прекратились.

С каждым годом конная полиция набирала все больше и больше полномочий. Ее цели и задачи расширились от первоначальной провинциальной пограничной службы до полномочий милитаризированного формирования федерального уровня, занимающегося исследованием новых земель, установлением связей с индейцами, подавлением восстаний, наведением правопорядка на всех подконтрольных территориях запада Канады. Зарекомендовав себя как компетентная и успешно функционирующая структура, конная полиция была переброшена на новый фронт. В самом конце 19 века на реке Клондайк на территории Юкон началась знаменитая золотая лихорадка, и именно Северо-Западной конной полиции было поручено осуществлять за ней контроль. Это была последняя крупная миссия конной полиции, принесшая ей всемирную славу, в первую очередь, благодаря знаменитым голливудским фильмам, снятым спустя много лет после событий тех дней. Тщательно обследовав местность реки Клондайк, офицеры конной полиции потребовали от горняков, занимающихся золотодобычей, собрать не менее тонны самых разных товаров, необходимых для выживания, что впоследствии смогло предотвратить голод. Также сотрудники конной полиции создали строгую пропускную систему. Они ввели так называемый «Синий билет» (Blue ticket), чтобы исключить попадание нежелательных лиц на подконтрольную территорию.

Сразу после окончания золотой лихорадки на Клондайке из служащих Северо-Западной конной полиции был сформирован батальон канадских конных стрелков. Этот батальон принял участие в англо-бурской войне, по окончании которой за проявленное мужество и героизм король Эдуард VII пожаловал Северо-Западную конную полицию титулом «Королевская». По возвращении домой, бойцам конной полиции канадское правительство вновь предложило расширить область своих полномочий. Если до этого времени деятельность и юрисдикция конной полиции проходила вдоль американской границы в регионе канадских прерий, то теперь сфера ответственности уже Королевской Северо-Западной конной полиции распространялась на территории Альберты, Саскачевана, Манитобы и на север вплоть до побережья канадской Арктики.

В годы Первой мировой войны добровольческие отряды Королевской Северо-Западной конной полиции сформировали эскадрон канадской легкой конницы, воевавшей на фронтах Франции, а в 1918 году даже в Сибири (против большевиков).

В первые десятилетия 20 века Запад Канады серьезно преобразился. Теперь он перестал быть диким пристанищем индейцев, а скорее превратился в страну ферм. Полиция Доминиона, существовавшая в Канаде с 1868 года, отвечала за мир и спокойствие в Восточной Канаде и была эквивалентна Королевской Северо-Западной конной полиции на Западе страны. Однако ее гражданская направленность и профиль городских провинциальных полицейских сил был более перспективным в меняющейся канадской действительности. Поэтому после Первой мировой войны все понимали, что основанную на военных принципах конную полицию ждет, как минимум, изменение профиля.

Решение правительства не заставило себя ждать. 1 февраля 1920 года актом канадского парламента была образована Королевская канадская конная полиция (путем слияния Королевской Северо-Западной конной полиции и полиции Доминиона) - федеральная полиция, отвечающая за государственную безопасность и сохранившая бóльшую часть организационных и визуальных особенностей КСЗКП, в том числе парадную форму. Новая роль конной полиции состояла в контроле над соблюдением канадских федеральных законов по всей стране. Кроме того, в двадцатых годах 20 века к сложившемуся огромному спектру обязанностей были добавлены новые: борьба с наркотиками, помощь различным государственным агентствам, в том числе пограничной и миграционной службам. В 1932 году из отдела Министерства государственных сборов был образован морской отдел Королевской канадской конной полиции для патрулирования берегов и сбора таможенных пошлин. В дополнение к своей роли по поддержанию порядка КККП приняла также обязанности контрразведывательного агентства против зарождавшейся коммунистической угрозы. В 1939 году эти функции были делегированы специально созданной в рамках КККП Службе безопасности КККП, которая в свою очередь в 1984 году превратилась в отдельный секретный орган - Канадскую Службу Разведки и Безопасности.

Менялся мир, менялась Канада и, конечно же, как мы уже успели заметить, изменялись и расширялись функции и полномочия Королевской канадской конной полиции. В изменяющемся мире и в условиях нарастающего с начала 70-х годов 20 века движения феминизма в Северной Америке, спустя ровно 100 лет с момента основания конной полиции в Канаде, комиссар М. Д. Нейдон объявил, что КККП начнет принимать женские прошения на должность полицейских. Так уже в 1981 году женщина впервые получила звание капрала и приняла участие в Конном параде КККП.

С 1989 года и до сегодняшнего дня КККП приняла участие в более чем 35 миссиях Организации Объединенных Наций. Её работа заключается в способствовании миру и безопасности в мире и укреплении международных усилий по поддержанию порядка в сотрудничестве с местными полицейскими службами стран, подверженных столкновениям или находящихся под угрозой столкновений. В частности, в Гаити, контингент Королевской канадской конной полиции участвует в просвещении местной государственной полиции Гаити. Таким образом, Канадская конная полиция приняла на себя свой последний круг полномочий - полномочия международного уровня.

Сегодня Канадская конная полиция, ставшая одним из символов страны, уже давно ездит не только на лошадях. В наши дни КККП обладает внушительным парком технических средств: автомобили, самолеты, вертолеты, катера и корабли. А собственно конное подразделение Канадской конной полиции, сегодня представлено исключительно так называемым Конным парадом КККП, который дает по всей стране конные представления, напоминающие о ранних периодах своей славной истории. Королевская Канадская конная полиция стала одним из символов страны, ее классическая форма: красные пиджаки, широкополая шляпа, синие штаны с желтыми лампасами и высокие кожаные сапоги известны во всем мире не меньше, чем канадский кленовый лист. Хотя на сегодняшний день облик повседневной формы одежды Королевской канадской конной полиции также претерпел серьезнейшие изменения. Сегодня уже сложно назвать офицеров КККП «красными мундирами», т.к. современная повседневная форма полицейских КККП включает себя: серую рубашку, темно-синий галстук, темно-синие брюки с желтыми лампасами, черные сапоги, синюю пуленепробиваемую куртку, синий пиджак, синюю фуражку с желтой полосой по центру. В Британской Колумбии шляпа имеет чёрную полосу из медвежьей кожи. А 15 марта 1990 года офицер канадской полиции Балтедж Синг Диллон - сикх по происхождению, вообще получил право носить вместо стандартной широкополой шляпы тюрбан расцветки КККП, несмотря на возражения общественности.


Для того чтобы стать сотрудником Королевской канадской конной полиции необходимо отвечать следующим основным требованиям: быть канадским гражданином, свободно говорить на одном из двух официальных языков Канады, иметь канадский или равноценный диплом о среднем образовании, действительные и неограниченные канадские водительские права и на момент зачисления быть не моложе 19 лет. Кандидаты должны пройти череду психологических испытаний и медицинских проверок для оценки их способностей для полицейской работы. С целью исключения сомнительных лиц кандидаты также проходят испытание на детекторе лжи, а их прошлое тщательно проверяется. Из 12 000 кандидатов обоих полов, ежегодно подающих заявления на вступление в полк КККП, принимаются менее 5 %. Кроме этого строгого начального отбора, кто-то отсеивается впоследствии из-за жестких условий обучения, где учитываются самые малейшие ошибки. В итоге получается, что в Королевской канадской конной полиции работают только избранные профессионалы и энтузиасты своего дела. Отсюда безупречное исполнение своей работы и глубочайшее уважение к людям данной профессии среди всего канадского общества. Ну а показателем успеха работы канадской полиции является один из самых низких в мире уровень преступности в этой стране.

В 2012-ом российские «силовики» могут отметить 112-ую годовщину начала противоборства с не самым заметным, но достаточно настойчивым и «стабильным» своим оппонентом - Королевской канадской конной полицией. В далеком 1900-ом году, когда российские офицеры массово отправлялись волонтерами защищать независимость Бурских республик в Южной Африке, со стороны Великобритании воевать на Черный континент отправились, взяв неоплачиваемый отпуск, канадские конные полицейские, вошедшие в состав второго батальона Канадских конных стрелков и полка Конницы лорда Страткона. Именно за заслуги на полях сражений Англо-бурской войны, король Эдуард VII пожаловал Северо-западной конной полиции титул «Королевская», «перекочевавший» в ее название после переименования в КККП. А в 1918 - 1919 годах, конные полицейские воевали с русскими уже непосредственно на территории России - с красноармейцами в Сибири. «Бок о бок» наши военные действовали с КККП только в годы ІІ мировой войны, когда «конные полицейские» сражались с гитлеровцами в рядах канадских войск. А как в годы Холодной войны, так и после развала Советского Союза, отношения между отечественными спецслужбами и КККП были более чем прохладными, и, как показывает опыт последних лет, теплеть они не собираются…

Что же такое Королевская канадская конная полиция? Почему она носит столь оригинальное название? И как у нее сложились «натянутые» отношения с российскими спецслужбами?
КККП - федеральная полиция Канады и, одновременно, провинциальная полиция в большинстве субъектов канадской федерации. Среди специальных и полицейских служб евроатлантических стран ее структура выделяется тем, что объединяет, как в свое время КГБ СССР, а вернее даже НКВД, практически все подразделения, отвечающие за государственную и общественную безопасность в стране. «Конные полицейские» занимаются расследованием федеральных преступлений и контрразведкой, борются с терроризмом, охраняют общественный порядок, занимаются регулированием дорожного движения, участвуют в охране государственной границы и таможенном контроле, защищают дипломатов и высших должностных лиц Канады, ведут учет огнестрельного оружия. Кроме того, на базе КККП работает канадское бюро Интерпола, а ее служащие активно участвуют в международных миротворческих миссиях под эгидой ООН.
Слово «конная» в названии и стильный красный парадный мундир, известный по голливудским фильмам, - дань традиции и «пиар». На самом деле, КККП - современная, прекрасно подготовленная и технически оснащенная спецслужба, надежный союзник и партнер американского Центрального разведывательного управления.

А для того, чтобы узнать, откуда взялось оригинальное название и почему у канадских контрразведчиков традиционно натянутые отношения с российской стороной, нужно заглянуть в историю…

В 1873 году премьер-министром Канады Д.А.Макдональдом была основана Северо-западная конная полиция - полувоенное формирование. Перед молодым подразделением были поставлены задачи по освоению тогда еще слабо изученных просторов западной Канады («Северо-западные территории»), установлению отношений с индейскими племенами и охране тогда еще не делимитированной границы с США. Уважая английские армейские традиции того времени, а, также, чтобы отличать канадцев от американской кавалерии, одетой в синюю униформу, Макдональд приказал ввести для СЗКП ярко-красные мундиры. СЗКП была разделена на полки. В 1874 году первый отряд СЗКП под командованием полковника Френча приступил к исполнению своих обязанностей в Форт-Дафферин в Манитобе. «Конные полицейские» сразу установили хорошие отношения с вождями крупнейших индейских племен. Так, в 1870-ые под защиту СЗКП уходили сиу-дакота, которых поголовно уничтожала армия США. В 1876 году под защиту канадцев ушел и заключил договор с правительством лидер индейского сопротивления в США вождь сиу Татанка Йотанка (Сидящий Бык), который в последствии даже подружился с офицерами СЗКП.

В 1880-е конная полиция боролась с восставшими франко-индейскими метисами, племенами ред-ривер и кри. В 1885 году повстанцам было нанесено поражение, а их лидер Луи Рийель был осужден трибуналом и повешен.

С 1898 года СЗКП была привлечена к поддержанию общественного порядка на Клондайке во время «золотой лихорадки». Этот период принес СЗКП всемирную известность. Деятельность конной полиции на Клондайке была освещена в прекрасных романах Лондона и Кервуда, оценить профессионализм парней «в красных мундирах и медвежьих шубах» смогли золотоискатели со всего мира. Разработанное СЗКП требование о допуске на Клондайк только тех золотоискателей, которые везут с собой не менее тонны продуктов и других необходимых вещей, помогло избежать смертей от голода и холода тысячам старателей. А отсеивание «нежелательных лиц» (в частности, с криминальным прошлым) на перевалах и на пассажирских судах стало одной из первых в мире систем специальной проверки и «фейс-контроля».

Начиная с момента создания и заканчивая первым десятилетием ХХ века, СЗКП активно боролась с торговцами дешевым алкоголем, которые за пару стопок некачественного виски выменивали у индейцев и охотников-трапперов ценнейшие меха, спаивая целые племена и населенные пункты. Тяжелые времена требовали волевых решений. Спиртное разливалось по степи, скот, на котором оно перевозилось, конфисковался, а самим торговцам запрещался въезд в Канаду. Эти события прекрасно описаны в книгах американского романиста Д.В.Шульца.

В 1903 - 1912 годах правительство существенно расширило зоны юрисдикции СЗКП. В 1920 году произошло объединение СЗКП с Полицией Доминиона, действующей на востоке Канады в Королевскую канадскую конную полицию. Благодаря многочисленным заслугам, как на военном, так и на полицейском поприще, слияние произошло именно на базе СЗКП, фактически сохранившей форму, традиции и структуру. КККП получила объединенные функции федеральной и местной (кроме Квебека и Онтарио, где были свои правоохранительные подразделения) полиции. В 1920 - 1930-е годы функции КККП были еще больше расширены на счет борьбы с наркоторговлей, контрабандой, нелегальной миграцией, охраной государственной границы и морского побережья. В 1930-е под лозунгами борьбы с коммунизмом в КККП создаются контрразведывательные, антитеррористические подразделения и политический сыск. В 1939 году они были объединены в Службу безопасности КККП. В 1910 - 1930-е КСЗКП и КККП использовалась для борьбы с левыми и рабочими движениями на «всех фронтах»: начиная с интервенции в Советскую Россию и заканчивая разгонами и расстрелами забастовок и мирных демонстраций в Виннипеге (1919), Эстеване (1931), Реджайне (1935).

В ХХ веке обстроились и ранее бывшие дружественными отношения КККП с индейцами. Конная полиция стала выслеживать в лесах независимые индейские племена, убивать их вождей, загонять индейцев в резервации, уничтожать племенное самоуправление, делать все для ассимиляции коренных американцев с обычной канадской беднотой. Эти события прекрасно описаны в автобиографических книгах польско-канадского писателя Сат-Ок.

В годы ІІ мировой войны сотрудники КККП в качестве военной полиции при канадском контингенте воевали с нацистами в Европе. На них же была возложена функции по «фильтрации» иностранцев в Канаде, выявлению немецких, итальянских, японских шпионов.

Послевоенные годы прошли в КККП под лозунгом борьбы с СССР и коммунизмом. В 1945 году в КККП праздновали серьезную победу. Именно на счету канадских контрразведчиков - первая в «западном блоке» вербовка сотрудника ГРУ Генштаба СССР - шифровальщика резидентуры старшего лейтенанта Игоря Гузенко, убежавшего в Канаду после получении информации об откомандировании из Оттавы в СССР. С собой предатель захватил целый ряд секретных документов, с которыми КККП и британская разведка поспешили ознакомить сотрудников ГЦР - предшественника ЦРУ.

В 1950-е КККП прославилась охотой на госслужащих-гомосексуалистов, которых считали уязвимыми для советских вербовок и массово увольняли. В 1960-1970-е КККП совместно с армейскими воздушно-десантными подразделениями боролась с выступлениями квебекских сепаратистов, преследуя наряду с представителями террористических организаций, членов легальных квебекских партий, выступающих за решения проблемы автономии провинции мирным путем. В связи с этим в 1984 году вместо Службы безопасности КККП была создана автономная Канадская служба безопасности («Канадская служба разведки и безопасности»). Тем не менее, на практике КККП продолжила активную контрразведывательную и антитеррористическую деятельность (в 2009 году в составе КККП было официально создано подразделение «по надзору за маргинальными элементами и анархистами», фактически выполняющее функции политической контрразведки, как в свое время Пятое управление КГБ СССР).

В 1960-1970-е годы с молчаливого согласия (а возможно и содействия) КККП был допущен целый ряд провокаций (поджогов зданий, избиения дипломатов) против СССР представителями украинских и еврейских националистических организаций.

В 1972 году по подозрению в сотрудничестве с советскими спецслужбами был уволен начальник «советского» отдела контрразведки КККП Джим Беннет. В последствии его сотрудничество с КГБ доказать не удалось. И в 1975 году ему были принесены извинения.

1970-е - 1980-е ознаменовались также и одним из самых знаменательных провалов в истории канадской контрразведки, когда под видом предателя КГБ СССР вывел на КККП офицера Первого главного управления (разведки) Анатолия Максимова, на протяжении нескольких лет дезинформировавшего канадцев и их американских союзников и собравшего данные для масштабных дипломатических демаршей, принесших СССР очень существенные политических и экономические дивиденды на международных переговорах. В частности, через Максимова КГБ получило такую ценнейшую информацию, как сведения о взаимодействии КККП с канадским МИДом… За этот провал ряд высших руководителей КККП поплатился своими должностями.

В 1987 году между СССР и Канадой произошел дипломатический скандал, закончившийся массовой высылкой сотрудников посольств.

Скандалы по инициативе канадских спецслужб имели место также в 1996 и 2002 годах, когда ряд лиц (как канадские, так и российские граждане) обвинялся в шпионаже в пользу России.
В 1990 - 2000-е КККП сделала упор на информационную безопасность, борьбу с кибер-преступностью, виртуальным пиратством (за которое по инициативе канадских правоохранителей можно «схлопотать» до 10 лет тюрьмы) и контроль за деятельностью дипломатов и силовиков своих бывших союзников по «западному блоку» - в частности, США и Израиля, в связи с подозрениями в промышленном и компьютерном шпионаже.

Очередное обострение отношений между Россией и Канадой началось в 2011 году. Канадские СМИ заявили о выявлении целой агентурной сети, работающей на российскую разведку. А прямо на рождественских праздниках КККП задержала 40-летнего лейтенанта канадского ВМФ Джефри Полла Дилайла, который обвиняется в работе на российские спецслужбы в 2007 - 2011 годах - в частности в передаче российским разведчикам информации о совместной деятельности ВМФ Канады и ее партнеров по блоку НАТО. В контексте произошедшего канадские СМИ вылили достаточно много грязи на премьер-министра России Владимира Путина, связывая активизацию СВР с «кгбистским прошлым» руководителя правительства. На самом деле невооруженным глазом видно, что за информационными всплесками канадской стороны и «сенсационными» разоблачениями, проведенными «конной полицией» стоит недовольство арктическими исследованиями России и ее претензиями на шельф Северного Ледовитого океана. Учитывая тот факт, что РФ от своих экономических и политических требований в этом регионе отказываться не собирается, мы можем прогнозировать рост напряженности и неоднократные «столкновения» КККП со своими российскими «визави» в ближайшем будущем.

Не следует забывать и о сугубо антикриминальной деятельности КККП. Расследование особо тяжких преступлений, начиная с 1920-х годов, являлось важной составляющих ее деятельности, которая, на зависть муниципальной полиции Канады, щедро оплачивается из федерального бюджета. В то же самое время из-за отсутствия должного взаимодействия с местной полицией, склонности «летать в облаках» и характерного для стран Запада гуманизма к уголовным преступникам, КККП иногда допускает весьма болезненные промахи. Так, около года КККП в Ванкувере, имея первичную информацию, «не замечала» у себя под носом одного из самых кровавых маньяков нового тысячелетия - Пинктона, на совести которого по оценкам экспертов около 50 изнасилованных и убитых женщин. Правда, когда «след убийцы был взят» криминалисты из КККП провели при обследовании его фермы и установлении возможных жертв одну из самых масштабных в мире за последние годы полицейских операций. Затраты на нее и на другие мероприятия по обличению Пинктона составили, по некоторым данным, около 70 миллионов долларов.

В 2002 - 2010 годах в канадскую прессу просочилась информация о ряде нарушений со стороны сотрудников КККП - преимущественно речь шла об избиении подозреваемых, нахождении за рулем в состоянии алкогольного опьянения, фальсификации улик и сексе в общественных местах. С одной стороны эти «шалости» выглядят невинно по сравнению с проделками отдельных сотрудников правоохранительных органов других стран - к примеру, России или США, но обращает внимание тот факт, что КККП старалась при наказании виновных ограничиться выговором и штрафом. Виновные «каялись» и продолжали служить, несмотря на огласку. Это говорит о том, что корпоративизм в КККП - на высоте.

Сегодня Королевская канадская конная полиция - элитное место службы. Она является не только полицейским, но и военным подразделение - получив в свое время статус драгунского полка и боевое знамя. КККП совместно с королевской лейб-гвардией даже участвовала в 1937 году в коронации короля Великобритании Георга V.

Согласно информации из открытых источников, ежегодно в КККП подается 12 тысяч заявлений от желающих поступить на службу, но фактически принимается не более 600, то есть - только каждый двадцатый. Таким образом, престижность и хорошие условия работы создают для кадровиков КККП прекрасный выбор, позволяющий отобрать только самых лучших потенциальных сотрудников. Кандидату минимум должно быть 19 лет, он обязан владеть в совершенстве английским или французским языком и уметь водить автомобиль (иметь права). Минимальное требование по уровню образования - наличие полного среднего. Отбор заключается в проведении тщательного медицинского освидетельствования, психологического тестирования, «специальной» проверки и прохождении полиграфа. Те, кто прошли отбор, на полгода отправляются в Реджайнский образовательный центр, где проходят специальную подготовку - военную, полицейскую и физическую. В частности: строевые занятия, кроссы, тактику, специальную технику, преодоление препятствий, стрельбу, вождение, право, основы общественной и государственной безопасности. Часть курсантов, прошедших предварительный отбор, отсеиваются уже на стадии обучения.

Воинские звания в КККП практически соответствуют воинским званиям британской армии. Для административной, технической и экспертной работы привлекаются гражданские специалисты, не имеющие полномочий офицеров полиции.

Делится КККП на 15 дивизий (руководит командующий), которые в свою очередь разделены между 4 областями. Руководит всей конной полицией комиссар и его восемь помощников.

Парадная форма - ярко-красные мундиры, синие брюки с желтыми лампасами, широкополые шляпы, ремни-патронташи и высокие сапоги - формировалась в конце ХІХ - начале ХХ века - при получении со складов канадской милиции и в ходе англо-бурской войны. Сегодня ее постоянно носят только сотрудники, входящие в подразделение «Карусель» (иногда переводится как «Конный парад») - чего-то вроде почетного караула, задача которого - развлекать зрителей ловкой верховой ездой и популяризовать КККП.

Современная повседневная форма КККП выполнена в серо-черно-синих тонах: рубашка с галстуком, брюки, пиджак, фуражка, пуленепробиваемая куртка (пальто). К форме прилагается также удобный рабочий пояс, в комплект которого входят перцовый газовый баллончик, складная дубинка, наручники, пистолет - как правило «Зиг-Зауэр пэ226/220» или «Эс энд Уэ 5946/3953». Форму сотрудники носят чаще всего при охране государственной границы, патрулировании, дорожном регулировании или участии в специальных операциях. Оперативно-следственный состав, как и их коллеги во всем мире, на каждый день надевает обычные деловые костюмы.

КККП имеет собственный флот (почти 400 единиц), воздушные силы, прекрасную транспортную службу, оснащенную современными специальными автомобилями.

В ХІХ - начале ХХ века базовым оружием СЗКП были карабины и винтовки (это диктовалось самой спецификой действий в прериях и лесах), в частности, с 1902 года - винтовка системы Росса (Ross) калибра.303., со временем сменившиеся английскими винтовками Ли-Энфильд (Lee-Enfield). Сегодня, учитывая несколько изменившийся характер деятельности КККП, базовым оружием ее сотрудников стали уже названные выше модели пистолетов. Кроме того, располагают они и внушительным арсеналом разного рода спецсредств, включая «травматы», экспериментальные дубинки, новейшие элетрошокеры.

В составе КККП функционирует ряд спецподразделений, в частности антитеррористических (не менее четырех). Но информацию относительно их структуры, вооружения, тактики руководство «конников» широкой общественности не сообщает. Что вообще характерно для канадских силовиков. Так, информация об армейских спецподразделениях Канады, подготовка которых экспертами оценивается очень высоко, тоже фрагментарна и противоречива.

При всех плюсах и минусах КККП в частности, и канадской правоохранительной системы в целом, нужно отдать должное - уровень преступности на протяжении последних 20 - 30 лет в стране кленового листа один из самых низких в мире. Это кажется вообще парадоксальным на фоне того, что у ближайшего соседа и политического партнера - США - есть немало проблем с криминалом. Статистика, правда, указывает на то, что в Канаде медленно, но уверенно растет уровень сексуальных преступлений и убийств с применением огнестрельного оружия. Но это болезнь всего западного мира, и Канада по этим показателям все равно отстает, как от США, так и от старушки Европы. Учитывая эти факты, мы можем смело делать выводы о том, что Королевская канадская конная полиция справляется со своими заданиями так, что многим другим правоохранительным органам можно у нее поучиться. С другой стороны обществу и правительствам (особенно на постсоветском пространстве) нужно поучиться у канадцев отношению к своим правоохранителям - сытым, обеспеченным и уважаемым людям…

Королевская конная полиция Канады.
Национальная полиция Канады – Королевская канадская конная полиция – Royal Canadian Mounted Police (RCMP) уникальна тем, что объединяет в своем составе международный, федеральный, провинциальный и муниципальный компоненты. Это один из национальных символов Канады.

RCMP

RCMP была сформирована в 1873 году. В это время канадцы завоевывали западную часть страны. Знаменитый маршбросок NWMP сыграл решающую роль в борьбе между поселенцами и коренным населением Канады.

Only in Canada Eh!

Патрулирование трансконтинентальной железной дороги во время ее строительства способствовало экономическому развитию западного региона Канады. К 1920 году RCMP наладила дружеские отношения с индейцами, осуществляла контроль за ввозом и торговлей спиртными напитками, являлась наблюдателем во время конфликтов между индейцами и правительством.

В целом RCMP значительно повлияла на ход канадской истории в период Золотой Лихорадки и 2-х Мировых войн. Музей истории и славы RCMP находится в Depot (Регина, провинция Саскачеван, Канада).Музей открыт для посетителей ежедневно. Здесь вы можете увидеть униформу, награды, фотографии, полицейское оборудование, и услышать рассказы о самых известных офицерах RCMP. Сегодня Королевская канадская конная полиция продолжает свою работу на благо процветания Канады.

NEW RCMP Recruiting Video

Компьютеризованная информационная система обслуживает RCMP с 1972 года. Первая женщина была принята в члены RCMP в 1974 году. Красно-синяя униформа и специальная шляпа конных полицейских является парадной формой и ее надевают только по праздникам, для официальных выездов, церемоний и поездок за границу. Самым красивым мероприятием с участием RCMP является парад Musical Ride. Это красочное зрелище изначально было предназначено для демонстрации уровня верховой езды нововыпущенных офицеров RCMP, но со временем превратилось в традиционную церемонию. Первый Musical Ride прошел в 1876 году в Регине (провинция Саскачеван, Канада). С 1966 года парад проводится в Оттаве (столица Канады) на День Канады. Для участия в церемонии офицеры проходят отбор и затем целую неделю репетируют на специальном поле, куда разрешается приходить зрителям.

Дата вступления в ОБСЕ : 25 июня 1973 года
Общий обзор полицейской деятельности: полицейская служба Канады организационно оформлена в виде трехуровневой структуры, которая функционирует на муниципальном, провинциальном и федеральном уровне. Национальная полиция Канады – Королевская канадская конная полиция (КККП) уникальна тем, что объединяет в своем составе международный, федеральный, провинциальный и муниципальный компоненты.

(КККП) – национальная полицейская служба Канады, входящая наряду с другими ведомствами в комплекс служб общественной безопасности (схема организационной структуры министерства приводится в разделе «Приложения»). В настоящее время КККП ведет правоохранительную и следственную работу на федеральном уровне; обеспечивает оперативной криминалистической информацией, а также организационно-технической поддержкой другие полицейские службы; выполняет по мере необходимости полицейские функции международного характера; а также занимается охраной правопорядка по контракту в восьми провинциях (за исключением Онтарио и Квебека) и трех территориях, включающих около 200 муниципальных образований и 600 поселений коренных народностей.

На всей территории Канады КККП обеспечивает применение законов, принимаемых канадским парламентом. Полномочия и обязанности по части отправления правосудия в провинциях, включая применение уголовного кодекса, возложены на правительства провинций. КККП имеет соглашения о выполнении полицейских функций со всеми провинциями (за исключением Онтарио и Квебека), Юконом, Северо-Западными территориями и Нунавутом, а также отдельные соглашения с 197 муниципальными образованиями.

В настоящее время КККП состоит из четырех региональных объединений (Атлантическое, Центральное, Северо-Западное и Тихоокеанское), 15 дивизионов (по одному на каждую провинцию и территорию, Академия в Реджайне и район национальной столицы); ее центральное управление находится в Оттаве (Онтарио). Границы дивизионов приблизительно совпадают с границами провинций, а их главные управления расположены в столицах соответствующих провинций или территорий.

КККП объединяет в своих рядах сотрудников разных специальностей общей численностью более 25 000 человек, распределенных по всей стране. Ее личный состав включает три категории: кадровые полицейские (более 17 000 человек), гражданский персонал (приблизительно 3000 человек) и административные работники (более 5000 человек).

Профессиональные кадры для канадской полиции и международных полицейских служб готовятся в полицейском училище Канады в Оттаве (Онтарио). С дополнительной информацией можно ознакомиться на официальном веб-сайте училища, выйдя на него по сетевому адресу, указанному в разделе «Гиперссылки» ниже.

Функции надзора и контроля возложены на два органа: Комиссию по разбору жалоб населения на действия КККП и Комитет по внешнему контролю за деятельностью Королевской канадской конной полиции (КВК).
Комиссия по разбору жалоб населения на действия КККП (КРЖН) принимает от населения жалобы на действия сотрудников КККП. Она проводит разбирательство и расследование по этим жалобам, действуя открыто, независимо и объективно. Кроме того, Комиссия организует публичные слушания, ведет исследовательско-аналитическую работу и разрабатывает меры по совершенствованию процедур рассмотрения жалоб граждан. КРЖН, учрежденная парламентом в 1988 году, представляет собой самостоятельный орган, функционирующий отдельно и независимо от КККП. КРЖН осуществляет гражданский контроль за действиями сотрудников КККП при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая тем самым подотчетность КККП общественности. Она призвана содействовать поиску и установлению баланса между правами граждан и безопасностью общества.
Комитет по внешнему контролю (КВК) за деятельностью Королевской канадской конной полиции является независимым органом, призванным содействовать формированию справедливых и равноправных трудовых отношений в КККП. КВК проводит независимое разбирательство в случаях обжалования решений о применении дисциплинарных мер, увольнении и понижении в должности, а также по некоторым видам жалоб.

Схема организационной структуры министерства.

Провинциальный уровень
Королевская канадская конная полиция (КККП) обеспечивает охрану правопорядка по контракту в восьми провинциях (за исключением Онтарио и Квебека) и трех территориях, охватывая приблизительно 200 муниципальных образований и 600 поселений коренных народностей. Ньюфаундленд располагает собственной провинциальной полицейской службой, однако во многих муниципальных образованиях полицейская деятельность осуществляется по контракту КККП. В провинциях Онтарио и Квебек сформированы собственные полицейские силы.
Полицейская служба провинции Онтарио имеет в своем составе комиссара, службу по стратегическим вопросам полицейской деятельности, службу по делам корпораций, патрульную и дорожную службы, а также управление по расследованиям/борьбе с организованной преступностью.
Структурными блоками, входящими в состав Службы безопасности Квебека, являются управления по контролю за территорией, административное, уголовно-следственное и по институциональным вопросам, каждое из которых возглавляется заместителем генерального директора. Служба безопасности Квебека оказывает высококачественные полицейские услуги во всех районах Квебека, обеспечивая безопасность граждан и их имущества на всей территории провинции. Территория Квебека делится на десять районов (см. схему организационной структуры в разделе «Приложения»).

Муниципальный уровень
Менее крупные города Канады нередко привлекают КККП для осуществления полицейских функций по контракту, тогда как более крупные города содержат собственные полицейские службы. Неполный перечень муниципальных полицейских служб приводится на официальном веб-сайте Канадской ассоциации начальников полиции (по сетевому адресу в разделе «Ссылки» ниже).

Система уголовного правосудия


В Канаде действует по существу четырехуровневая судебная система . На нижнем уровне имеются суды провинций/территорий, которые занимаются подавляющим большинством проходящих через судебную систему дел. Над ними стоят суды провинций/территорий более высокой инстанции. Эти суды занимаются более серьезными преступлениями, а также кассационными жалобами на решения, выносимые судами провинций/территорий. На том же уровне функционирует федеральный суд, который занимается другими вопросами. Следующей инстанцией являются апелляционные суды провинций/территорий, а также Федеральный апелляционный суд. Высшей инстанцией является Верховный суд Канады .

При аресте обвиняемого в интересах защиты его прав полицией должны быть соблюдены некоторые процессуальные нормы. При аресте или задержании того или иного лица полицейские обязаны разъяснить ему, что оно имеет право незамедлительно вступить в контакт с адвокатом, и ознакомить его с основаниями для ареста, а в случае предъявления конкретных обвинений – с этими обвинениями. Любое лицо, подвергнутое аресту и помещенное под стражу, имеет право быть доставленным к мировому или иному судье в возможно кратчайшие сроки (обычно в 24 часовой срок, если до его истечения оно не было освобождено полицией) для принятия решения об освобождении до суда или освобождении под залог. Слушание дела об освобождении под залог иногда называют «изложением оснований», поскольку прокурор, как правило, обязан обосновать, почему обвиняемый должен быть оставлен под стражей. Однако в ряде случаев бремя обоснования возлагается на обвиняемого, который в этом случае должен доказать, почему его следует освободить. Если судья принимает решение об освобождении, обвиняемый может быть отпущен на определенных условиях или без них. Решение об отказе в освобождении под залог выносится только при наличии весьма веских оснований.

Во всем мире одним из символов Канады считается канадский конный полицейский. Воображение сразу рисует такую картину: крепкий молодой человек в красном мундире и широкополой шляпе, верхом на коне. При этом он обязательно держится в седле как влитой, а из-под полей шляпы цепким взглядом оценивает окружающую обстановку. В общем, ассоциация верная - и мундиры такие существуют, и конные подразделения в полиции сохранились, и репутацию Королевская канадская конная полиция (КККП) имеет безупречную.

Оговоримся сразу, в настоящее время знаменитые красные мундиры полицейские Канады уже не носят . Их повседневная форма состоит из привычных для глаз рубашки серого или белого цвета, темно-синих брюк с желтыми лампасами и темно-синего же пиджака, а завершают картину галстук, фуражка, сапоги и, конечно же, дополнительные средства – бронежилет, пистолет, дубинка, баллончик со слезоточивым газом и наручники. В некоторых подразделениях КККП допускается гражданская форма одежды. Лошади тоже остались в прошлом. Хотя, правильнее будет сказать, что предыдущий, исторически сложившийся образ конного полицейского в Канаде, используется сейчас только для торжественных мероприятий. Участвует в них отдельное подразделение под названием «Конный парад» (также именуемое «Карусель») – небольшой отряд полицейских, созданный с целью популяризации КККП. Естественно, все сотрудники выступают в традиционной «красной сарже»(Red Serge), верхом на лошадях.

История этой формы началась еще в 70-х годах XIX века, когда и была образована Канадская конная полиция, впоследствии, за заслуги в анго-бурской войне, получившая звание «королевской». Тогда, для того, чтобы сотрудники нового подразделения отличались от военнослужащих США, их одели в красные мундиры с золотыми пуговицами (американцы носили синие френчи). Первое время одежду блюстители закона приобретали в специальных магазинах готового платья, поэтому существовало несколько разновидностей формы: в частности, светло- бежевые и темно-синие брюки, колониальный шлем и шляпа, черные и коричневые поясные ремни и.т.д. Вскоре униформа была стандартизирована и приобрела следующий вид:

1. красный пиджак из саржи с золочеными пуговицами как уникальный элемент костюма канадского конного полицейского;

2. темно-синие брюки с желтой каймой по наружной стороне – дань цветам Британской империи;

3. широкополая шляпа типа «стетсон» (но без характерных «ковбойских загибов»), без кокарды, хорошо защищающая от солнца и дождя. К слову сказать, официальное признание этот головной убор получил не сразу, а спустя почти 20 лет после образования КККП;

4. коричневый кожаный поясной ремень (Sam Browne) и такого же цвета высокие сапоги (High Browns), которыми заменили изделия из черной кожи исключительно для удобства при чистке;

5. шпоры, с набитым полковым номером на внутренней стороне, выпуск прекращен в 1968г.;

6. атрибутика , включающая: 1) погоны – изначально красные с золотым, в начале XX века заменены синими; 2) нашивки на рукавах мундира – послужные, в виде звезд, обозначающих срок службы (одна звезда равна 5 годам) и квалификационные. Нашивки на воротнике – синие для нижних чинов, для офицеров высшего ранга – полностью темно-синий воротник и синяя отделка рукавов кителя. Все цвета (красный, синий, желтый) традиционны для военной формы Британской империи. 3) эмблема КККП, украшающая воротник мундира. Представляет собой изображение морды бизона (как символа тех территорий, которые стали родиной КККП) в окружении надписи, в переводе с французского означающей «поддерживать закон». Эта композиция находится в центре венка из кленовых листьев (традиционно олицетворяющих страну), а под изображением вьется лента с официальным названием спецслужбы «Королевская канадская конная полиция». Венчает эмблему надпись «Канада» и английская корона – с тех давних пор и до настоящего времени юридически главой государства остается британский монарх (сейчас это правящая Великобританией королева Елизавета).

Полицейские, одетые в парадную форму, неизменно приковывают к себе восхищенные взгляды. И внимание это всецело оправдано, ведь кроме эффектного вида, Королевская канадская конная полиция является одной из самых успешных полиций мира .



 

Возможно, будет полезно почитать: